Министерство внутренних дел РФ опубликовало законопроект, который обязывает сотрудников полиции оказывать содействие органам опеки в установлении местонахождения родственников несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Инициатива направлена на сокращение числа детей, передаваемых в учреждения, без предварительной проверки возможностей их кровного окружения. Эксперты отмечают, что поправки могут снизить судебные риски для опеки и изменить алгоритм работы с кризисными семьями.

Контекст и механизм

Согласно проекту поправок в законы «О полиции» и «Об опеке и попечительстве», правоохранительные органы будут обязаны отрабатывать запросы социальных служб по розыску потенциальных опекунов из числа близких родственников. В текущей редакции законодательства у органов опеки отсутствует инструментарий для официального обращения в полицию, а у МВД — соответствующая обязанность. Сейчас поиск ограничивается опросом соседей, направлением запросов в ЖКХ, медучреждения и миграционную службу. Как правило, родственники выявляются лишь при их самостоятельном обращении за установлением опеки.

В ведомстве подчеркивают, что предлагаемый механизм не является оперативно-розыскной деятельностью (ОРД), которая применяется в отношении лиц с девиантным поведением и требует расширения штата и дополнительного бюджетирования. Вместо этого предлагается использовать процедуру «установления местонахождения» — аналогичную той, что применяется при поиске иностранцев, подлежащих выдворению.

По данным Минпросвещения на конец 2025 года, в России насчитывается 317 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодный прирост социальных сирот составляет около 22 тыс. человек при общем годовом выявлении в 34,6 тыс. несовершеннолетних, нуждающихся в госзащите.

Оценка экспертного сообщества

Представители профильных НКО и юридических практик сходятся во мнении, что инициатива укрепит приоритет кровной семьи, закрепленный в Семейном кодексе, однако указывают на возможные административные издержки, пишет «Коммерсант».

Наиля Новожилова, директор благотворительного фонда «Арифметика добра», отмечает, что в семьях с зависимостями родственники зачастую оказываются дезориентированы и не информированы об изъятии ребенка: «В моей практике был случай, когда тетя узнала о судьбе племянников спустя несколько лет, когда они уже находились в учреждении в другом регионе. Раннее информирование позволило бы избежать этого».

Юлия Барыш, юрист фонда «Алиса», акцентирует внимание на снижении судебных рисков. По ее словам, поправки сократят количество исков от внезапно объявившихся родственников к приемным семьям, поскольку ребенок изначально не будет передан в чужую семью без исчерпывающей проверки кровного окружения.

В то же время Вероника Дымнич, юрист семейной практики АБ «Мушаилов, Узденский, Рыбаков и партнеры», предостерегает от роста сроков устройства: «Для учреждений это может обернуться удлинением периода ожидания, так как процедура станет более тщательной, а участие МВД потребует дополнительного времени на процессуальные формальности».

Законопроект находится на стадии общественного обсуждения. В случае принятия он формализует межведомственное взаимодействие и предоставит опеке легальный инструмент для экстренного поиска ближайших родственников, что может изменить структуру распределения детей-сирот в сторону семейного устройства.

Иллюстрация создана с помощью нейросети Алиса.