Федеральная резервная система США совместно с другими финансовыми регуляторами представила проект новых правил для рынка стейблкоинов. Документ предусматривает обязательное внедрение процедур идентификации клиентов (KYC) для лицензированных эмитентов цифровых активов, привязанных к стоимости традиционных валют.

Проект опубликован на сайте ФРС и сопровождается 130-страничным пояснительным документом. Инициатива реализуется в рамках закона

GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act)

, принятого в середине 2025 года. Закон формирует базовую систему регулирования стейблкоинов на американском рынке, отмечает РБК.

Согласно предложенным правилам, эмитенты должны будут:

• устанавливать личность клиентов;
• собирать и хранить идентификационные данные;
• проверять пользователей по государственным санкционным и антитеррористическим спискам;
• выполнять требования законодательства по борьбе с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма.

Регуляторы также предлагают официально приравнять компании, выпускающие стейблкоины, к финансовым организациям для целей применения AML-норм. Это означает, что на эмитентов будут распространяться требования, аналогичные тем, которые действуют для банков и других финансовых институтов.

Требования не затронут вторичный рынок

Одним из ключевых положений проекта стало ограничение сферы действия KYC-процедур только прямыми отношениями между эмитентом и клиентом. Вторичные операции со стейблкоинами, совершаемые через смарт-контракты или между пользователями, под действие новых правил не подпадают.

В пояснительном документе отмечается, что попытка обязать эмитентов идентифицировать всех участников вторичного рынка была бы «практически невыполнимой и потенциально могла бы нанести ущерб отрасли».

Регуляторы будут принимать общественные комментарии к проекту в течение 60 дней.

Позиция криптоиндустрии

Предлагаемый подход во многом соответствует позиции крупных участников криптовалютного рынка, которую они озвучивали еще в 2024 году. В частности, подразделение a16z crypto обращалось в Министерство финансов США с предложением вывести децентрализованные стейблкоины из-под действия закона GENIUS.

Какие стейблкоины затронет регулирование

Эксперты отмечают, что крупнейший мировой стейблкоин USDT не подпадает под действие текущего проекта, поскольку не лицензирован в США. При этом компания Tether выпускает отдельный токен USAT, ориентированный на американский рынок.

Новые правила могут стать одним из наиболее значимых шагов США по формированию полноценной нормативной базы для цифровых финансовых активов и определить дальнейшие условия работы эмитентов стейблкоинов на крупнейшем финансовом рынке мира.

Иллюстрация создана с помощью нейросети Алиса.